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趙皖平代表:農(nóng)業(yè)“走出去”亟待政策支持

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-03-15    作者:佚名    來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報

  農(nóng)業(yè)“走出去”亟待政策支持

——訪全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平

本報記者 楊丹丹

“目前,實(shí)施農(nóng)業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略,面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是我國提出并正在實(shí)施的‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’和‘一帶一路’倡議得到了國際社會的廣泛贊譽(yù)、支持和參與。二是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資能力、消費(fèi)需求不斷增強(qiáng),中國經(jīng)濟(jì)、中國裝備、中國消費(fèi)支持中國農(nóng)業(yè)‘走出去’。三是相當(dāng)部分非洲國家糧食短缺且經(jīng)常面臨干旱威脅,其耕地資源豐富但缺乏投資能力,赴非投資農(nóng)業(yè)廣受歡迎,既能彰顯我國的比較優(yōu)勢,又能間接降低乃至化解我國糧食安全風(fēng)險!比涨,全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平發(fā)出呼吁。

趙皖平認(rèn)為,當(dāng)前,我國三大主糧全面進(jìn)口,大豆進(jìn)口量更連續(xù)多年高達(dá)消費(fèi)量的80%以上。今后,隨著國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn),人口的持續(xù)增長,食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級,我國農(nóng)業(yè)資源緊張的矛盾將更趨嚴(yán)峻。我國必須抓緊謀劃實(shí)施全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,建立持續(xù)、穩(wěn)定、安全的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建議在“走出去”專項資金中增設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金;A(chǔ)設(shè)施落后是制約非洲國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,也是赴非農(nóng)業(yè)開發(fā)成本高的關(guān)鍵因素。建議政府在農(nóng)業(yè)“走出去”專項中,增設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項,擴(kuò)大配套海外農(nóng)田水利(重點(diǎn)節(jié)水灌溉)、農(nóng)機(jī)裝備、烘干倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施投資,帶動國內(nèi)產(chǎn)能“走出去”,同時提升企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資回報率。

趙皖平說,建議將非洲作為我國農(nóng)業(yè)“走出去”的首選地區(qū)。一是非洲糧食短缺,歡迎國際農(nóng)業(yè)投資,同時,緩解非洲糧荒也可間接化解我國糧食安全風(fēng)險。二是政治上非洲一直是中國友好地區(qū),非洲為中國提供了大量礦產(chǎn)資源和石油,增加非洲糧食供應(yīng),有利于鞏固中非傳統(tǒng)友好關(guān)系。三是非洲農(nóng)業(yè)資源要素豐富,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大,長遠(yuǎn)來看,不僅可降低我國主糧安全壓力,甚至可分解我國大豆供應(yīng)風(fēng)險。

趙皖平建議,將農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)“走出去”的排頭兵予以重點(diǎn)支持!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》明確了農(nóng)墾新時期的重要作用,其中之一就是農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵。他建議:一方面,動員全國各墾區(qū)積極申報農(nóng)業(yè)“走出去”項目,尤其對安徽、黑龍江、廣東等先期“走出去”且成效明顯的墾區(qū),優(yōu)先予以支持。另一方面,支持以農(nóng)墾為平臺,打造農(nóng)業(yè)“走出去”艦隊。農(nóng)墾探索實(shí)踐的“農(nóng)業(yè)走出去聯(lián)盟”模式,以農(nóng)墾為排頭兵,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“走出去”,聯(lián)盟企業(yè)間資源共享、信息共享、服務(wù)共享,值得調(diào)研總結(jié)。還有,條件成熟時,國家可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各省農(nóng)墾及其他農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分赴不同國家開展農(nóng)業(yè)開發(fā),組織大豆生產(chǎn),逐步減少從美洲進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆數(shù)量,降低生物風(fēng)險,同時培育生產(chǎn)領(lǐng)域的國際大糧商。

 

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