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全球農(nóng)業(yè)南南合作高層論壇綜述

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-11-09    作者:佚名    來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)

  為深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作貢獻(xiàn)中國(guó)方案

——全球農(nóng)業(yè)南南合作高層論壇綜述

本報(bào)記者 鐘欣

11月初的湖南省長(zhǎng)沙市有一種獨(dú)特的美麗。全球農(nóng)業(yè)南南合作高層論壇在這里成功召開(kāi)。

本次論壇以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指引,旨在全面總結(jié)農(nóng)業(yè)南南合作經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?共同探討新時(shí)期農(nóng)業(yè)南南合作的新路徑,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為深化農(nóng)業(yè)南南合作貢獻(xiàn)中國(guó)方案,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是一次成果豐碩、務(wù)實(shí)高效、繼往開(kāi)來(lái)的論壇,是一次在全球農(nóng)業(yè)南南合作歷史上具有里程碑意義的論壇——

由中國(guó)、布基納法索、緬甸、薩摩亞等29個(gè)國(guó)家的政府部長(zhǎng)或高級(jí)代表和12個(gè)國(guó)際組織代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)布的《全球農(nóng)業(yè)南南合作長(zhǎng)沙宣言》(以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)沙宣言》),是首次專門針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展南南合作的政府間倡議。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計(jì)劃署發(fā)布關(guān)于中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力2030年可持續(xù)發(fā)展議程的聯(lián)合聲明,是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)首次以正式文件形式對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確表示支持。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾先生表示,本次論壇“創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域南南合作的新歷史”。

達(dá)成普遍共識(shí)——

南南合作已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要手段,為能力建設(shè)、技術(shù)援助和實(shí)踐交流提供重要渠道

以“2030年可持續(xù)發(fā)展議程:全球農(nóng)業(yè)南南合作的新機(jī)遇”為主題,本次論壇邀請(qǐng)各方代表開(kāi)展了廣泛交流,進(jìn)一步明確了新時(shí)代全球農(nóng)業(yè)南南合作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

與會(huì)代表們認(rèn)為,南南合作在幫助全球發(fā)展中國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)和改善糧食安全方面具有重要作用,已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要手段,特別是在涉及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、營(yíng)養(yǎng)、減貧、教育、職業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境、科技、貿(mào)易和投資等方面,為幫助開(kāi)展能力建設(shè)、技術(shù)援助和最佳實(shí)踐的交流提供了一個(gè)重要平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在發(fā)言中表示,舉辦論壇的初衷與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致,中國(guó)愿與南南合作伙伴國(guó)分享農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的交流合作。

烏干達(dá)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)塞姆皮賈表示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于烏干達(dá)的GDP貢獻(xiàn)率為26%,烏干達(dá)作為農(nóng)業(yè)南南合作的東道國(guó)之一,已經(jīng)得到了中國(guó)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的多方支持,希望借此機(jī)會(huì)深化和穩(wěn)固農(nóng)業(yè)南南合作的伙伴關(guān)系,促進(jìn)烏干達(dá)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

《長(zhǎng)沙宣言》指出,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展資源不足是許多國(guó)家共同面臨的問(wèn)題,而南南合作在促進(jìn)全球糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織與國(guó)際農(nóng)發(fā)基金、世界糧食計(jì)劃署攜手支持下,成員國(guó)積極開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)、糧食安全及營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域的全球南南合作,推動(dòng)全球零饑餓與減貧事業(yè)取得顯著成果并產(chǎn)生積極影響。

眾說(shuō)中國(guó)貢獻(xiàn)——

中國(guó)已是南南合作最重要的合作伙伴和最大貢獻(xiàn)者,約100萬(wàn)發(fā)展中國(guó)家小農(nóng)從中受益

“中國(guó)已是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織加強(qiáng)和拓展南南合作最重要的合作伙伴和最大貢獻(xiàn)者!备窭R亞諾先生談到,過(guò)去40年,中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)施中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作項(xiàng)目,約有100萬(wàn)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民從中受益。超過(guò)1000名中國(guó)專家和技術(shù)人員在28個(gè)國(guó)家和地區(qū)與當(dāng)?shù)鼗锇殚_(kāi)展合作。

近年來(lái),中國(guó)向尼日利亞派遣了496位中國(guó)專家和技術(shù)員,分享農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。尼日利亞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部部長(zhǎng)奧杜·奧貝赫滿懷感激地告訴記者:“我們從中受益匪淺,特別是在水產(chǎn)養(yǎng)殖、水資源管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、竹子生產(chǎn)、蘑菇生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、種植業(yè)等方面,F(xiàn)在尼日利亞的農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成為非洲最大的水稻生產(chǎn)國(guó),大米進(jìn)口明顯減少,同時(shí)我們也是非洲最大的玉米生產(chǎn)國(guó)、非洲第二大芝麻生產(chǎn)國(guó)!

論壇介紹了中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作信托基金一期項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估的有關(guān)情況。據(jù)評(píng)估小組組長(zhǎng)唐麗霞教授介紹,中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球農(nóng)業(yè)南南合作,既提供財(cái)政支持,又提供技術(shù)解決方案。中國(guó)方案具有五個(gè)突出優(yōu)點(diǎn):一是中國(guó)派出的絕大部分工作人員是長(zhǎng)期專家,工作周期通常為22個(gè)月,這樣能夠同時(shí)覆蓋兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季;二是同期派出的專家數(shù)量非常多,技術(shù)涵蓋領(lǐng)域非常廣,門類非常齊全;三是專家具有很強(qiáng)的實(shí)踐能力和豐富的基層經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民直接提供服務(wù);四是能力建設(shè)的形式多種多樣,包括技術(shù)示范、組織培訓(xùn)、散發(fā)材料、組織參觀考察等;五是大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)直接面對(duì)小農(nóng),簡(jiǎn)單易學(xué)、投入成本低,非常適合東道國(guó)的發(fā)展國(guó)情。

論壇總結(jié)了中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)南南合作成果,肯定了中國(guó)積極履行國(guó)際義務(wù),認(rèn)可了中國(guó)通過(guò)“授人以漁”“自下而上”的方式為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),認(rèn)為中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作是全球農(nóng)業(yè)南南合作的典范,為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全水平提升作出了積極貢獻(xiàn)。

展望發(fā)展圖景——

必須高度重視支持服務(wù)小農(nóng),不僅關(guān)注農(nóng)業(yè),還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村轉(zhuǎn)型

雖然許多發(fā)展中國(guó)家地理位置相距很遠(yuǎn),但是面臨的挑戰(zhàn)卻是共同的,那就是減少饑餓和貧困。在“布宜諾斯艾利斯行動(dòng)方案后四十年議程與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑”議題中,緬甸農(nóng)業(yè)、畜牧和灌溉部部長(zhǎng)昂都,薩摩亞農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部部長(zhǎng)洛帕奧·納塔涅盧·姆阿,布基納法索農(nóng)業(yè)、畜牧和灌溉部部長(zhǎng)雅各布·韋德拉奧戈,斐濟(jì)駐華大使坦吉薩金鮑,馬拉維農(nóng)業(yè)、灌溉與水利發(fā)展部部長(zhǎng)約瑟夫·姆瓦納姆韋卡普遍談到了提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要。

世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事大衛(wèi)·比斯利認(rèn)為,世界上70%的糧食都是小農(nóng)生產(chǎn)的,如果忽視了小農(nóng),就是忽視了全體人類。來(lái)自中國(guó)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)向其他發(fā)展中國(guó)家的小農(nóng)展示了怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè),而其他國(guó)家這些小農(nóng)才是實(shí)現(xiàn)糧食安全的關(guān)鍵所在。“所以說(shuō),南南合作能夠幫助我們解決世界面臨的問(wèn)題。”他對(duì)記者說(shuō)。

在“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣”“農(nóng)業(yè)投資合作與南方國(guó)家發(fā)展”以及“三方合作與全球伙伴關(guān)系”議題中,“小農(nóng)”也是一個(gè)高頻詞匯。大家普遍認(rèn)為,全世界有大量的小農(nóng)戶在采用傳統(tǒng)農(nóng)作方式。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,就必須把創(chuàng)新的結(jié)果轉(zhuǎn)移給小農(nóng)戶,高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,從而滿足小農(nóng)戶的需求。

國(guó)際農(nóng)發(fā)基金總裁吉爾伯特·洪博表示,中國(guó)一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是不僅關(guān)注生產(chǎn)力,還關(guān)注能源、水資源以及運(yùn)輸、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善小農(nóng)以及小生產(chǎn)者的環(huán)境,這些關(guān)注點(diǎn)都非常重要,特別是在南南合作未來(lái)的項(xiàng)目當(dāng)中將學(xué)習(xí)借鑒!拔覀兾磥(lái)的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)包容性、可持續(xù)性,就必須要把小農(nóng)放在第一位,要確保我們的投資能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村轉(zhuǎn)型。”

《長(zhǎng)沙宣言》莊嚴(yán)宣告,秉承“真實(shí)親誠(chéng)”理念以及平等互利的價(jià)值觀,中國(guó)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織及其他伙伴方將致力于擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)投資、促進(jìn)包容性農(nóng)村轉(zhuǎn)型,在農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域構(gòu)建并發(fā)展互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、國(guó)家間交流互鑒、守望相助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的南南合作伙伴關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。為此,將南南合作納入政策、規(guī)劃與戰(zhàn)略重要內(nèi)容,加強(qiáng)南南合作與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和全球戰(zhàn)略倡議之間協(xié)同增效,通過(guò)南南合作推廣最佳實(shí)踐和方案分享,加強(qiáng)南南合作互聯(lián)互通和全球伙伴關(guān)系促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

為期兩天的論壇于11月3日結(jié)束了,但是與饑餓和貧困作戰(zhàn)從沒(méi)有結(jié)束,以長(zhǎng)沙為起點(diǎn),全球農(nóng)業(yè)南南合作事業(yè)將掀開(kāi)新的篇章。

 

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