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84農業(yè)網 時間：2018-08-15 作者：佚名 來源：河南省糧食局
加快推動河南由糧食生產加工大省向糧食產業(yè)經濟強省轉變
近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟加快建設糧食經濟強省的實施意見》（以下簡稱《意見），明確了河南大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的總體要求、重點任務和保障措施，提出要以推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展為主線，以增加綠色優(yōu)質糧食產品供給、有效解決市場化條件下農民售糧問題、促進農民持續(xù)增收和保障糧食質量安全為重點，大力實施優(yōu)質糧食工程，推動糧食產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和提質增效。到2025年，初步建成適應省情和糧情的現代糧食產業(yè)體系，全省糧油優(yōu)質品率提高20個百分點左右，糧食加工轉化率達到92%，主食品工業(yè)化率提高到65%以上，糧食產業(yè)經濟總產值達到5000億元，實現由糧食生產加工大省到糧食產業(yè)經濟強省的根本性轉變。
《意見》明確了發(fā)展糧食產業(yè)經濟的重點任務，指出要壯大糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持符合條件的多元主體積極參與糧食倉儲物流設施建設、產后服務體系建設和質檢體系建設，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。以全產業(yè)鏈為紐帶，支持建設糧食產業(yè)園區(qū)，先行建設鄭州、濮陽、周口、南陽、駐馬店、信陽等現代糧食產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）。
在創(chuàng)新糧食產業(yè)發(fā)展方式方面，將支持糧食企業(yè)參與糧食生產功能區(qū)建設，發(fā)展“產購儲加銷”一體化，構建從田間到餐桌的全產業(yè)鏈模式。推動糧食企業(yè)向上游與新型農業(yè)經營主體開展產銷對接和協作，向下游延伸建設物流營銷和服務網絡，著力打造綠色、有機的優(yōu)質糧食供應鏈。推進“互聯網+糧食”行動，完善城鄉(xiāng)糧油配送供應網絡，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通渠道，實現從產地到超市、從田間到餐桌的“一站式”服務，促進線上線下融合。加強糧食品牌建設，培育一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的全國或區(qū)域性名牌糧油產品。
在加快糧食產業(yè)轉型升級方面，加快推進“優(yōu)質糧食工程”，通過開展標準引領、質量測評、品牌培育、試點示范等，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，建立完善綠色優(yōu)質糧食產業(yè)體系。擴大主食產業(yè)化引領優(yōu)勢，積極開發(fā)糧油精深加工新產品，增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白，以及保健、化工、醫(yī)藥等產品的有效供給，加快補齊短板，減少進口依賴。
在夯實糧食產業(yè)發(fā)展基礎方面，河南省將鼓勵有條件的企業(yè)退城進郊，合理規(guī)劃、布局、建設一批專業(yè)化、市場化的糧食產后服務中心，為農戶提供糧食“五代”（代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售）服務。推廣原糧、面粉物流“四散”化、集裝化、標準化，在鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌、濮陽、周口、信陽、南陽、商丘等地加快建設大型現代糧食物流園區(qū)。大力發(fā)展鐵路班列、內河航運等運輸方式，降低物流成本。支持鄭州打造成為輻射全國、面向世界的糧油食品物流中心、加工中心、信息中心、交易中心和價格中心。支持鄭州進境糧食指定口岸建成社會化、綜合化、現代化的國際糧食集散地。
《意見》要求，要加大財稅扶持力度，完善金融保險支持政策，落實用地用電等優(yōu)惠政策。各級政府要因地制宜制定推進本地糧食產業(yè)經濟發(fā)展的實施意見、規(guī)劃或方案，把糧食產業(yè)經濟納入經濟社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大糧食產業(yè)經濟發(fā)展實績在糧食安全市縣長責任制考核中的權重。糧食部門負責協調推進糧食產業(yè)發(fā)展有關工作，推動產業(yè)園區(qū)建設，加強糧食產業(yè)經濟運行監(jiān)測。發(fā)展改革、財政部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持，發(fā)揮財政投入的引導作用，撬動更多社會資本投入糧食產業(yè)。
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