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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-11-08 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
本報記者蔣文龍 朱海洋
不久前，一場特殊的簽約儀式舉行，參加簽約的有浙江省平湖市廣陳鎮(zhèn)、上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)、浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院（簡稱“卡特”）與杭州漫村文旅投資管理公司（簡稱“漫村旅投”）等四方。
主動接軌上海，積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，是習近平總書記在浙江提出“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。據(jù)了解，此次簽約合作的目的，就是為了打破行政壁壘，謀求區(qū)域的一體化協(xié)同發(fā)展。四方協(xié)作中，浙大承擔規(guī)劃、總結(jié)和提升的職能，而杭州漫村旅投則扮演著具體運營的角色。
“作為經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的上海和浙江，如何進一步加快鄉(xiāng)村振興的步伐？山塘村跨省‘聯(lián)姻’，通過市場化的方式消除行政藩籬，實現(xiàn)鄉(xiāng)村同步振興，既具有深刻的現(xiàn)實需求，又具有超前的引領(lǐng)意義�！闭憬髮W教授黃祖輝一語道破其價值。
從相識走向相知
說到浙江廣陳與上海廊下的融合，就不能不提到山塘村。因為這里不僅是兩地融合的橋頭堡，更是跨省聯(lián)姻的起跑點。
山塘村是個水鄉(xiāng)古村，位于滬浙交界處。一條山塘河穿村而過，將村子一分為二。河的北邊，俗稱北山塘，屬于廊下鎮(zhèn)轄區(qū)；河的南邊，俗稱南山塘，則屬廣陳鎮(zhèn)轄區(qū)。兩個山塘村由一座百年石板橋相連，跨過此橋，就是一腳出了省界。
盡管分屬兩地，但數(shù)百年來，南北山塘語言相通、習俗相近、文脈相似，形同一家。頗為奇巧的是，兩地的戶籍人口、土地面積等都相差無幾。
記者正準備翻過山塘河，從浙江到上海去“逛一逛”，恰遇一位老人推著老伴翻橋而來。一問，原來老人名叫唐寰治，今年84歲，年輕時就在廊下的北山塘教書。他回憶說，當年，南山塘的孩子天天跨橋到上海來念書，“雙搶”時節(jié)，兩個生產(chǎn)組就互幫互助。
北山塘的前任村黨支部書記陳冬林，原在上海一家空調(diào)企業(yè)工作，2003年，看到村里招辦公室主任，他就回鄉(xiāng)當起“村官”，不僅收獲了事業(yè)，也收獲了愛情。他妻子就是小學同學，南山塘人。
“聯(lián)姻”司空見慣，物資交流更屬家常便飯。譚麗華在南山塘老街上開了36年雜貨鋪。她回憶說，由于物資緊缺，當年都是上海人過來購物，一天最多賣光了60箱蜜棗。當然，到上海批發(fā)生產(chǎn)、生活資料，販賣到浙江賺錢也屢見不鮮。當時，村里還有個碼頭，運貨、載客都很方便，一度被稱作“小上�！�。
但無論如何，在計劃經(jīng)濟時代，兩地發(fā)展的差距并不大。改革開放后，上海成為國際大都市，對當?shù)剞r(nóng)村的輻射功能大大增強。
北山塘地處金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的中部，是廊下鎮(zhèn)郊野公園的核心區(qū)域，依托上海的獨特優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一馬當先。像總投資80億元的頤養(yǎng)旅居田園綜合體、全球最大鳳梨種苗供應商、專供高鐵食品的“鑫博�！敝醒霃N房等項目落地，讓北山塘搭上了發(fā)展的高速列車。
與北山塘相比，南山塘的土地也不少，但由于“農(nóng)保率”較高，導致發(fā)展處處受限。農(nóng)業(yè)基本以種糧為主，雖也有些經(jīng)濟作物，但因產(chǎn)業(yè)分散，普遍不成氣候。無論是南山塘，還是廣陳的發(fā)展一時都失去方向。
眼見一河之隔的北山塘發(fā)展如火如荼，南山塘的老百姓是既羨慕又著急。
從競爭走向競合
9月24日晚，明月高照，一場別開生面的中秋晚會在北山塘“百姓舞臺”舉辦，觀眾有南北山塘的700余村民。記者看到，“百姓舞臺”前后掛著兩幅對聯(lián)，其中正面是“古有集鎮(zhèn)橋跨兩省分南北，今看山塘河穿一市聚春秋”；背面是“黨建引領(lǐng)跨界融合滬浙毗鄰話鄉(xiāng)村，區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)提升山塘南北謀振興”。
南山塘村黨總支書記金建東坐在臺下，聚精會神，正在觀看演出。他告訴記者，南北山塘的融合，首先從設(shè)施共享開始。像北山塘的“百姓舞臺”面積比較大，適合搞大型聚會，南山塘就沒有必要重復建設(shè)。
金建東回憶說，2010年上海世博會期間，南北山塘聯(lián)合設(shè)立安保崗亭，成為一段佳話，也開啟了兩地進一步攜手的新篇章。此后每年一到元宵、中秋等佳節(jié)，兩地就會聯(lián)合舉辦活動。影響廣泛的上海廊下鄉(xiāng)村田園半程馬拉松，還一度跑到浙江，在廣陳的南山塘兜了個大圈，再回到廊下，這讓來自全國各地的選手們興致盎然。
記者觀察到，在北山塘的琮璞文化苑，懸掛著一塊“農(nóng)村文化禮堂”的牌匾。這個來自浙江的創(chuàng)新性文化工程，怎么跑到了上海？原來，該文化苑由北山塘舊小學改造而來，里面有陶藝制作等諸多文化項目，與浙江的“農(nóng)村文化禮堂”要求十分相符。兩地秉承共創(chuàng)、共享的原則，準備聯(lián)合申報浙江的五星級“農(nóng)村文化禮堂”。
在資源互利、共享基礎(chǔ)上，南北山塘融合發(fā)展進入更深層次。北山塘村黨支部書記楊立平告訴記者，2015年，兩個村莊又組建跨省活動型聯(lián)合黨支部，在治安聯(lián)防、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、文化挖掘等方面全面合作。雙方還立下“君子協(xié)議”，每年互派村干部不脫產(chǎn)掛職，一則便于互通有無，二則使得合作更加緊密。
中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，南北山塘的兩位書記又馬上碰頭，商議如何在長三角一體化發(fā)展的框架下，進行更實質(zhì)性的融合發(fā)展。商議的結(jié)果是，雙方聯(lián)手，一方面，共同挖掘歷史文化底蘊，另一方面，各展所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同打造南北山塘的旅游項目——明月山塘。
既然是合二為一的項目，就應該有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計。由此，南山塘專門請來當初為北山塘改造老街的設(shè)計公司，進行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。北山塘看到南山塘的河坎砌得既生態(tài)環(huán)保，又賞心悅目，而己方則是鋼筋水泥，不僅有礙生態(tài)環(huán)保，而且不利于統(tǒng)一風格，馬上予以拆除重建。
從接軌到協(xié)同
有意思的是，廣陳鎮(zhèn)和廊下鎮(zhèn)的書記都姓沈，一個叫沈強，一個叫沈文，兩人都年富力強、視野開闊。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，“山塘聯(lián)姻”背后所具有的重大戰(zhàn)略意義和價值。
2017年11月，浙江省首個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落戶廣陳鎮(zhèn)。按照規(guī)劃，這里將建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品加工園和四新農(nóng)業(yè)示范區(qū)、浙滬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為內(nèi)涵的“一園四區(qū)”。
沈強同時兼任著這個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的黨工委書記，在他看來，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)有別于傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)，具備一定的開發(fā)能級，而毗鄰上海是最大的區(qū)位優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方面，上海方面已先人一步，積累了諸多成功經(jīng)驗，而且廊下郊野公園獨具優(yōu)勢，自帶流量，只要與廊下形成合力，抓住農(nóng)產(chǎn)品加工與鄉(xiāng)村旅游，自己的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)就成功了一半。
作為廊下鎮(zhèn)黨委書記，沈文同樣看好廣陳。因為經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，廊下的空間已捉襟見肘，亟需產(chǎn)業(yè)的外延與合作，一步之遙的廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，而且生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，未來前景不容小覷。
在多次接洽后，廣陳鎮(zhèn)與廊下鎮(zhèn)終于喜結(jié)連理，并且將浙大“卡特”和“漫村旅投”拉入其中。根據(jù)戰(zhàn)略協(xié)議，四方將聯(lián)合組建“長三角鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展研究中心”，并每年舉辦“山塘論壇”，一年一個主題，探討區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的政策因素和關(guān)鍵問題。
作為開發(fā)運營主體，“漫村旅投”信心滿滿。他們計劃將“明月山塘”打造成為國際鄉(xiāng)村社區(qū)，內(nèi)有三大部分構(gòu)成：一是以手作為特色的老街，打通南北山塘；二是民宿，以北山塘為主；三是親子樂園和采摘觀光的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以南山塘為主。通過吸引上海的流量，達到玩在南山塘，住到北山塘的目標。
盡管戰(zhàn)略協(xié)議剛剛簽署，但合作的曙光已經(jīng)初現(xiàn)。楊立平履新北山塘村書記前，曾在廊下負責項目招商15年，人脈廣泛，今年，他幾番當起“媒人”，將客商直接領(lǐng)到了廣陳。藍莓、西瓜等產(chǎn)業(yè)鏈打造已經(jīng)在廣陳的農(nóng)開區(qū)拉開序幕，兩地聯(lián)合申報國家級農(nóng)業(yè)綜合體的構(gòu)想也開始了論證。
“以前談到上海，總是講接軌，感覺有等級之分，現(xiàn)在叫協(xié)同，是平等的共贏�！鄙驈娬f。而在沈文看來，這是從過去的協(xié)調(diào)，走向未來的命運共同體，“以往平湖養(yǎng)豬過剩，死豬經(jīng)山塘河漂到上海，光打撈處理都要花費不少。實際上，同飲一江水，合則兩利，爭則兩傷。”
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