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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-11-19 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
繪寫八篇大文章 決戰(zhàn)貧困奔小康
——貴州遵義特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者 劉久鋒
貴州黔北，醉美遵義，青山藏不住，紅綠正芳華。
曾何幾時，欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放是內(nèi)陸山區(qū)的顯著特征，大山阻礙前進的步伐，祖輩流下辛酸的淚水，黔北大地烙上了貧窮落后的印跡。
遵義兒女不甘受窮、不甘落后，一直堅持與命運抗?fàn)帲λΦ糌毨У拿弊�，希望過上富裕的日子。
為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。遵義市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南和根本遵循，始終堅持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略貫穿于脫貧攻堅的全過程、各環(huán)節(jié)，全市干部群眾同心同向，向貧窮亮劍、向貧困宣戰(zhàn)、向小康進軍，馳而不息繪寫八篇大文章，決戰(zhàn)脫貧奔小康，書寫了一幅幅克難攻堅、戰(zhàn)天斗地的壯麗詩篇，辦成了不少比過去歷史的總和還要多的大事，走過了最艱辛、最艱難、最艱險的一段路，初步探索出一條具有遵義特色的扶貧、減貧、脫貧之路。
千淘萬漉雖艱辛，洗盡黃沙始見金。
如今，加速崛起，奮進在新長征路上的遵義，項目花開遍地香，向縣城、產(chǎn)業(yè)、向園區(qū)集中的易地扶貧搬遷精準(zhǔn)發(fā)力，讓越來越多群眾挪“窮窩”，過上好日子。
在這里，股股清泉噴涌出，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)生水起，因人施策扶真貧，不讓一名群眾掉隊，為越來越多的群眾調(diào)“窮業(yè)”，圓了家門口的就業(yè)夢。
在這里，詩意棲居映藍(lán)天，秋水共長天一色，落霞與孤鶩齊飛的生態(tài)扶貧，一汪碧傾入眼簾，為越來越來多群眾活“窮路”，宜居宜業(yè)宜游地幸福生活。
產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)“窮業(yè)”
來到遵義，你既可追憶金戈鐵馬的海龍風(fēng)云，也可憑吊赤水奇兵的崢嶸歲月；既可體驗經(jīng)典傳奇的醬香江湖，也可品味酣暢淋漓的香辣人生。豪情至此，夫復(fù)何求！
在這里，山野鄉(xiāng)村也正悄然發(fā)生巨變，產(chǎn)業(yè)強了、鄉(xiāng)村美了、農(nóng)民笑了。坡屋頂、小青瓦、穿斗枋，掛滿一串串紅辣椒，在樹蔭下若隱若現(xiàn)；柳下荷塘、依水人家，樸實無華的一張張笑臉，共享辣椒帶來的喜悅。
這份喜悅背后，是遵義風(fēng)雨兼程，砥礪前行，把山地特色農(nóng)產(chǎn)品作出了大名號的光榮與夢想。
伴隨我們走過風(fēng)雨如晦的昨天、走在攻堅克難的今天、走向意氣風(fēng)發(fā)的明天，除了薪火相傳的紅色基因，還有一枚小小的辣椒，它用火辣的天資鑄就了我們的性情、點燃了我們的激情、激發(fā)了我們的豪情�！苯衲�8月17日，在遵召開的2018年中國·貴州·遵義第三屆國際辣椒博覽會暨第二屆“一帶一路”火鍋產(chǎn)業(yè)峰會（以下簡稱“辣博會”），貴州省委常委、遵義市委書記龍長春在開幕式上激情洋溢的《若將辣椒喻鄉(xiāng)愁百味難抵此相思》致辭文章，刷屏了不少人的微信朋友圈。
這是繼2018中國·貴州國際茶文化節(jié)暨茶產(chǎn)業(yè)博覽會（簡稱“茶博會”）的《汲來江水烹新茗買盡青山當(dāng)畫屏》的開幕上領(lǐng)導(dǎo)致辭后，又一篇超過“十萬+”的閱讀點擊量刷屏文章。
每一份指尖發(fā)的傳播都是對貴州綠地上最靚麗的“遵義紅”的高度關(guān)注，也是對這片神奇、神圣而又神秘土地的一種向往與憧憬。
如今，無論在企業(yè)、園區(qū)，還是在產(chǎn)業(yè)基地、易地扶貧搬遷點，處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。
占地180畝，建筑占地面積20萬平方米的貴州季皇農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目，按照“基地連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)塊狀覆蓋”的目標(biāo)，在湄潭縣建設(shè)高效精品水果基地6500畝，帶動農(nóng)戶種植10萬畝，覆蓋64個貧困村，帶動貧困戶2284戶，并涉及貴州7個地區(qū)、18個縣（市）、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53000余戶180000余人，其中貧困戶10641戶38307人。
該項目負(fù)責(zé)人信心滿滿地說，依托湄潭的天然生態(tài)優(yōu)勢和夯實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，我們在這里建成水果批發(fā)市場配套10萬噸冷鏈和20萬平方米商鋪；配套10萬平方米流通體系，果品精加工和果旅一體化發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造一個立足湄潭，面向全國的農(nóng)產(chǎn)品集聚配送中心。
這樣的遵義自信從何而來？除了綠水青山就是金山銀山的生態(tài)優(yōu)勢，更為重要的是纖塵不染的沃土孕育的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好，充分的資源整合與要素保障，有效解決好市場這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
由點及面，遵義市始終堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“實事求是、因地制宜”原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜林則林，突出“貧困群眾有股可入、有事可做、有利可獲”導(dǎo)向，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)覆蓋了50%以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的貧困村、80%以上的貧困人口。
踩準(zhǔn)“跳蹬”上岸。如今的遵義，200萬畝的茶園、225萬畝的辣椒、190億元的生態(tài)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值，優(yōu)質(zhì)稻、酒用高粱、中藥材、方竹、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動貧困戶23萬余人�！耙婚L兩短”扶貧產(chǎn)業(yè)已基本實現(xiàn)除“兩無”人員外的貧困人口全覆蓋，形成了村村有實體經(jīng)濟、戶戶有增收產(chǎn)業(yè)、人人有致富門路的生動局面。遵義紅、湄潭翠芽、鳳岡鋅硒茶、正安白茶、赤水金釵石斛、桐梓方竹筍、務(wù)川山羊等遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聲名鵲起。
“八要素”激活新思考
越是爬坡上坎、克難攻堅、奮勇前進的關(guān)鍵階段，越需要凝心聚力、同頻共振的創(chuàng)新實踐。作為農(nóng)業(yè)大市的遵義一直在思考，如何寫好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”。
久困于窮，冀以小康。2014年，全市識別建檔立卡貧困人口72.98萬人，貧困發(fā)生率高達(dá)10.8%。唯有緊緊依托產(chǎn)業(yè)扶貧這個重要抓手，深耕細(xì)作“八要素”，才能帶來翻天覆地的山村巨變。
“只有產(chǎn)業(yè)扶貧，才能真正打開‘立體’扶貧的新格局。”遵義市副市長廖海泉說，遵義市立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以調(diào)減低效籽粒玉米、調(diào)高經(jīng)濟作物為抓手，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、唱好“林草戲”、打好“特色牌”，大力建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，以高效農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)扶貧的實效性。
遵循這一理念，市級重點培育發(fā)展茶葉、辣椒、竹子、生態(tài)養(yǎng)殖、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蔬菜（食用菌）、精品水果、綠色“稻+”等特色產(chǎn)業(yè)�？h級按照“一縣一主業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”思路，明確“一長兩短”扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋（每戶貧困群眾發(fā)展一個長線主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩個短線增收特色產(chǎn)業(yè)），堅持長在山上、短在耕地、立體種養(yǎng)、循環(huán)利用，因地制宜培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
光有了產(chǎn)業(yè)還不行，既要有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)、資金投入為保障，還必須有與時俱進的新型農(nóng)民共生相伴，與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。為此，市縣兩級圍繞“培訓(xùn)農(nóng)民”強化人才支撐，推動“技術(shù)服務(wù)”覆蓋千家萬戶。
廖海泉說，遵義市以縣為單位，整合職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)廣校，大力整合培訓(xùn)資源。以干部培訓(xùn)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)講堂學(xué)理論、田間地頭學(xué)操作、示范基地學(xué)經(jīng)驗為路徑，以新時代農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)民夜校等為主陣地，開辟田間學(xué)校、科技入戶、遠(yuǎn)程教育、信息驛站等多種培訓(xùn)渠道。培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、觀念新、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的三農(nóng)隊伍，培育一批有知識、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。2018年，全市組織開展了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)班2期1000余人，全市組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧系列培訓(xùn)達(dá)14次17365人次，覆蓋農(nóng)技人員26235人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民3681人。
資金投入由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。在工作實際中，遵義積極探索“多個渠道進水、一個龍頭出水”的資金整合方式，加強涉農(nóng)資金、扶貧資金、幫扶資金、捐助資金等整合，改變“撒胡椒面”式的投入模式，盡可能讓打醬油的錢也能買醋，推進扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”，專項扶貧資金管理審批權(quán)限全部下放到縣。同時，利用好市、縣國有融資平臺公司，加強與金融機構(gòu)協(xié)作，鼓勵、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)信貸支持，加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融，促進各種生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚。
更為重要地是，市級層面科學(xué)組建專家團隊，精準(zhǔn)選派農(nóng)技人員，全面開展千名農(nóng)技專家服務(wù)“三農(nóng)”行動，切實解決農(nóng)技服務(wù)到村到戶到人“最后一公里”問題。
通過院壩會、板凳會等形式，講政策、講技術(shù)、講市場、算好結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟賬。市級組建120名專家技術(shù)服務(wù)團隊、縣級分別組建100名以上專家服務(wù)團隊“上山下鄉(xiāng)”，組織召開院壩會、群眾會共23162余場，完成培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民896587人次，農(nóng)技服務(wù)團隊已覆蓋所有龍頭企業(yè)和運轉(zhuǎn)的專業(yè)合作社。
上下同欲者勝
如果說“八要素”的上半篇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要基礎(chǔ)，那么“八要素”的下半篇便是激活產(chǎn)業(yè)扶貧的強力推動。
“遵義農(nóng)業(yè)要‘騰籠換鳥’、‘鳥槍換炮’，必須要在‘組織方式’上創(chuàng)新經(jīng)營模式。”廖海泉說，要緊緊抓住土地流轉(zhuǎn)這個“牛鼻子”，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型經(jīng)營主體，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散走向集約，促進適度規(guī)模經(jīng)營。要堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”、“村社合一”等模式，采取村民聯(lián)動、村企共建、社會幫扶等多種形式，優(yōu)化資源配置，凝聚各方力量。
“產(chǎn)銷對接”是保障農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)的關(guān)鍵。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的思路，遵義通過參加農(nóng)展會、建立直營店等方式，大力推動遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下，推動農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進醫(yī)院、進社區(qū)、進超市“六進”，并主動深化東西協(xié)作，重點推進“遵品入滬“、“遵品入渝”，抱團搶灘外地市場，推動建立長期合作關(guān)系。
以改革之力強化利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收。遵義市農(nóng)委主任任云忠介紹，遵義市推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，不斷壯大集體經(jīng)濟，將大市場與小農(nóng)戶、經(jīng)營主體與貧困群眾有機聯(lián)系在一起，共享改革紅利、激發(fā)農(nóng)村活力。
目前，全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點工作正穩(wěn)妥推進，已探索總結(jié)出湄潭縣“四確五定”改革成果，培育集體經(jīng)濟實體項目1.5萬余個，“空殼村”全面消除；農(nóng)村“三變”改革向縱深推進，通過打造“三變+N”改革升級版，積極促進農(nóng)民向市民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，由一種身份轉(zhuǎn)變?yōu)橐环萋殬I(yè)。“三變”改革試點已實現(xiàn)238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，新增試點村601個，其中深度貧困村17個。試點村（居）集體耕地入股9萬畝，參與“三變”的經(jīng)營主體有917個，74.89萬農(nóng)民通過“三變”改革獲得收益1.49億元，戶均收益812元。
更為重要的是，遵義構(gòu)建起責(zé)任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗的“五在村”工作機制，持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織。選優(yōu)配強攻堅隊伍,倒逼黨員干部從以往單一的管理思維轉(zhuǎn)向了服務(wù)、發(fā)展、管理三種思維并重。
遵循這一思路，全市創(chuàng)新村級治理管理機制，把支部（合作社）建在產(chǎn)業(yè)上、基地上，由村支兩委中懂經(jīng)營、善管理的能人兼任理事長，實現(xiàn)能人治村、能人治社，以產(chǎn)業(yè)實體培育壯大村集體經(jīng)濟。目前全市共有基層黨組織3248個，專業(yè)合作社建有黨組織的達(dá)513個，農(nóng)業(yè)企業(yè)建有黨組織的達(dá)154個。共選派749名第一書記、4627名駐村干部到村工作，組織12.4萬名干部參與結(jié)對幫扶。
得益于此，2017年底，遵義貧困人口減少到23萬人，貧困發(fā)生率下降到3.5%，低于全省4.25個百分點；貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入9647元、高于全省2453元，比2014年增加2784元；產(chǎn)業(yè)扶貧累計帶動貧困人口超過50萬人。
當(dāng)前，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的春風(fēng)，吹遍黔北大地的每一個角落，吹進每一個遵義兒女的心中，遵義廣大群眾更有盼頭、更有自信、更有尊嚴(yán)，已春風(fēng)化雨、化繭成蝶，正卸下包袱、甩開膀子，昂首挺胸地邁向同步建成全面小康社會的康莊大道。
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