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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革評估總結(jié)工作的通知

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-12-06    作者:佚名    來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革評估總結(jié)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)墾)管理部門,南京、廣州市農(nóng)墾管理部門:

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》明確要求,用3年左右的時間,將國有農(nóng)場承擔的社會管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。近三年來,在各地、各有關(guān)部門共同努力下,全國農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革工作取得明顯成效。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部等六部委印發(fā)的《農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部委印發(fā)的《農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革工作2018年度考核評估指標》(以下簡稱《評估指標》)要求,經(jīng)財政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、民政部、中國人民銀行同意,現(xiàn)就做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革評估總結(jié)工作有關(guān)事項通知如下。

一、加快進度,盡快完成農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)墾)、財政、教育、衛(wèi)生健康、民政、人民銀行分行等要各司其職、各負其責、密切配合,切實按照《實施方案》和本省(區(qū)、市)相關(guān)改革方案的要求,對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各墾區(qū)簽訂的《2018年深化農(nóng)墾改革責任書》和《2018年深化農(nóng)墾改革計劃書》,精準發(fā)力、補齊短板,全力以赴確保年底前將國有農(nóng)場承擔的社會管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。尚未納入地方政府統(tǒng)一管理但已與屬地政府達成協(xié)議或出臺具體改革方案、明確改革路徑和時間的,要盡快落實務(wù)實措施,確保改革按時到位。確因特殊原因無法在年底前全面完成的,必須實現(xiàn)農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營職能與社會管理職能內(nèi)部分開,并于年底前與地方政府簽訂辦社會職能改革協(xié)議或出臺具體改革方案,明確下一步推進改革的工作舉措和時間安排。

  二、理順渠道,確保國有農(nóng)場社會事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門要加強對農(nóng)場區(qū)域范圍內(nèi)社會事業(yè)和公共服務(wù)的統(tǒng)一管理,切實將農(nóng)場納入規(guī)劃和民生政策覆蓋范圍,實現(xiàn)與地方統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展,確保改革后農(nóng)場社會負擔減輕,農(nóng)場區(qū)域范圍內(nèi)社會管理和公共服務(wù)水平不斷提高,F(xiàn)階段采取“內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務(wù)”方式實施改革的,國有農(nóng)場要依據(jù)地方政府授權(quán),切實履職盡責,加強與地方政府及相關(guān)部門的機制協(xié)同,確保農(nóng)場社會管理和公共服務(wù)與地方社會管理體系銜接。

  三、做好評估總結(jié),整理完善辦社會職能改革基礎(chǔ)資料

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)墾)管理部門要會同財政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門對照《評估指標》,對國有農(nóng)場辦社會職能改革工作進行全面系統(tǒng)總結(jié),形成總結(jié)報告;同時填報國有農(nóng)場辦社會職能改革完成情況統(tǒng)計表(見附件)。對2018年底前無法完成改革任務(wù)的,須在報告中說明原因,并明確下一步工作安排和完成時限。請各地于2019年1月10日前以本省(區(qū)、市)農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導小組或工作小組文件形式將相關(guān)材料一式六份統(tǒng)一報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局,同時發(fā)送電子版文件。

各地要做好國有農(nóng)場辦社會職能改革相關(guān)資料的收集整理工作,將改革方案、協(xié)議、財政撥款文件、社會職能移交清單、任務(wù)完成考評結(jié)果等建立專門檔案卷宗,確保檔案的完整性和準確性,做到改革成果經(jīng)得起核查、審計。同時,各地要繼續(xù)按照《財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央財政補助工作的通知》(財辦農(nóng)〔2018〕84號)要求精神,做好相關(guān)工作。

聯(lián)系電話:010—59192667,59192645

電子郵箱:nkjzhfch@agri.gov.cn

郵寄地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)墾局政策與體制改革處(郵編100125)

附件:全國農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革完成情況統(tǒng)計表.xls

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年11月29日

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