地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-07-04 作者：佚名 來源：農(nóng)民日報
一粒小茶籽的大作為
——湖南省衡陽市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助脫貧促振興紀實
一粒青褐色的油茶，掛在茶樹上最長可達13個月，榨出的油不飽和脂肪酸含量達80%以上，是食用油家族之翹楚。作為特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)不僅是我國解決糧油危機的戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè)，更是區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，湖南省衡陽市委、市政府將油茶產(chǎn)業(yè)作為重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，全力推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全市油茶面積超400萬畝，年產(chǎn)油茶5.56萬噸，產(chǎn)量和面積均居全國地市之首，衡陽市7個縣市均被評為“全國油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點縣”，油茶產(chǎn)業(yè)已成為該市的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
將油茶產(chǎn)業(yè)作為一號工程來推進
——成立以市委書記為總召集人的全市聯(lián)席會議，市縣組建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局
總部設(shè)在長沙的金鑫農(nóng)業(yè)的董事長謝瓊是一位年輕的“海歸”，雖然進入油茶產(chǎn)業(yè)才4年，卻對發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶充滿信心。
衡陽市制定了“2021年全市油茶林面積達500萬畝，2025年油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達500億元”的近期目標，并舉全市之力努力推動目標實現(xiàn)。
最強領(lǐng)導推動。衡陽市縣鄉(xiāng)村四級書記和各部門一把手親自組織、親自落實，在全市上下形成共識。廣大油茶業(yè)主和農(nóng)戶積極參與、主動投入。
最強機構(gòu)專抓。衡陽市成立了以市委書記為總召集人的全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期推進調(diào)度；并組建了正處級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，7個縣市全部成立了正科級的專門管理機構(gòu)，解決了有專門機構(gòu)抓、有專業(yè)人員干的問題。
最強機制落實。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對各縣市年度目標管理績效評估考核內(nèi)容，對年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量、保障措施等重點工作開展專項驗收、督查和考核，并將考核結(jié)果作為各縣市領(lǐng)導班子工作評價、油茶產(chǎn)業(yè)項目資金分配的重要依據(jù)。
現(xiàn)在，衡陽市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到4219個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織專業(yè)從業(yè)人數(shù)達到17.46萬人，有力保障完善了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和人才支撐，涌現(xiàn)了一批有情懷、有實力的企業(yè)家，比如，大三湘茶油董事長周新平。
打造“衡陽茶油”公用品牌
——將茶花定為市花，出臺全國首個油茶地方標準，建成全國第一個油茶特色小鎮(zhèn)
近年來，衡陽市堅持將油茶作為重要的城市名片來打造，著力建設(shè)名副其實的“中國油茶第一強市”。
創(chuàng)新模式強實力。大力推行龍頭企業(yè)帶動、油茶莊園支撐、產(chǎn)業(yè)集約集群的發(fā)展模式，實施“十百千萬”工程，即：培植10個全國、省級油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培植100個2000-5000畝的油茶種植示范基地，培植1000個300畝以上的油茶種植示范莊園，培植1萬個50-100畝的油茶家庭農(nóng)場。截至目前，精心打造了“衡陽市百里油茶產(chǎn)業(yè)示范帶”和“耒陽-常寧-祁東”“衡東-衡山”“衡陽-衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群，培育扶持了大三湘、神農(nóng)、齊家等11家年加工能力400噸以上茶油企業(yè)，發(fā)展了16家省級以上龍頭企業(yè)。
打造品牌樹形象。全力打造“衡陽茶油”公用品牌，出臺全省首個《地理標志產(chǎn)品·常寧油茶》油茶地方標準，積極申報“國家地理標志保護產(chǎn)品”“地理保護商標”，油茶質(zhì)量標準體系和產(chǎn)品價格發(fā)布體系建設(shè)有序推進，建成全國第一個油茶特色小鎮(zhèn)，啟動了衡陽油茶企業(yè)IPO上市籌備工作。
精準宣傳擴影響。將茶花定為衡陽市市花，成功承辦了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，向全省乃至全國推介衡陽油茶，鞏固和提高了衡陽作為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的地位。2019年全國兩會上，全國人大代表、衡陽市委書記鄭建新向全球發(fā)出了“舉衡陽全市之力打造中國油茶第一強市、助推湖南打造中國油茶第一強省”的強音。
將油茶產(chǎn)業(yè)作為一號特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)
——油茶產(chǎn)業(yè)被列入全市八大千億級重點產(chǎn)業(yè)予以支持和傾斜，并建立產(chǎn)品檢驗檢測中心和科研博士（后）工作站，推進“一館多中心”建設(shè)，拓展油茶下游產(chǎn)業(yè)
衡陽市林業(yè)局局長兼市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長陳駿介紹，近年來，衡陽市將油茶產(chǎn)業(yè)作為全市最重大、最響亮的“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)來打造，并列入全市八大千億級重點產(chǎn)業(yè)予以支持和政策傾斜，突出“四個強化”：
一是強化資金保障。不斷強化產(chǎn)業(yè)資金支撐，衡陽市財政每年預算安排1億元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2018年共落實油茶建設(shè)資金7.1億元。其中，向國家、省級林業(yè)主管部門爭取專項資金8200萬元；市、縣兩級財政安排和籌集專項資金2.23億元；廣大油茶業(yè)主和農(nóng)戶主動投入資金4.05億元，包括“農(nóng)信擔-油茶貸”和農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)貸款2億元；成功組建10億元規(guī)模的天圖油茶產(chǎn)業(yè)基金，重點投向種苗公司、茶籽加工企業(yè)兩個重大項目。
二是強化科技創(chuàng)新。建立了中南林業(yè)科技大學衡陽油茶產(chǎn)品檢驗檢測分中心和駐衡陽油茶科研博士（后）工作站，搭建以中南林業(yè)科技大學、中國科學院等一流科研院所為支撐的技術(shù)聯(lián)盟體系。大三湘、神農(nóng)等油茶企業(yè)在茶籽剝殼、茶油加工、產(chǎn)品包裝等方面獲得298項專利。
三是強化平臺搭建。全面深化與湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團合作，統(tǒng)籌規(guī)劃油茶數(shù)據(jù)平臺、全國性油茶產(chǎn)品和生產(chǎn)資料現(xiàn)貸與期貸交易市場、油茶產(chǎn)品和生產(chǎn)資料配套倉儲物流中心、國家油茶科技研發(fā)中心等，油茶“一館多中心”建設(shè)扎實推進，搶占了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。
四是強化產(chǎn)業(yè)招商。瞄準油茶產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，著力加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極發(fā)展與油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)體驗、休閑觀光、養(yǎng)生康體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。前不久，市委書記鄭建新率領(lǐng)相關(guān)部門、縣市區(qū)，深入到廣州、深圳等地開展招商，重點邀請各化妝品企業(yè)抱團將產(chǎn)業(yè)成鏈條式轉(zhuǎn)移至衡陽，共同拓展油茶下游產(chǎn)業(yè)，與華南理工大學協(xié)同研究院、廣州市化妝品行業(yè)協(xié)會、化妝品企業(yè)簽訂了框架合作協(xié)議，打造中國化妝品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
油茶產(chǎn)業(yè)成為衡陽扶貧產(chǎn)業(yè)
——衡陽市財政每年安排不少于6000萬元扶貧資金，6648家貧困戶新造油茶11687.7畝，戶均增收3300余元
“不久前，湯泉村2組貧困戶劉連佰與村里的神農(nóng)湯泉油茶莊園簽了油茶扶貧代造代管協(xié)議，9組貧困戶胡新球一家五口，都在這個山莊務(wù)工……”耒陽市東湖圩鎮(zhèn)黨委書記賀光輝介紹。
這是衡陽市將油茶產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)扶貧突破口和主模式的一個縮影。“一顆茶樹一斤油，子子孫孫不用愁；百畝茶山萬斤油，又討老婆又蓋樓�！敝x瓊的金鑫農(nóng)業(yè)幫助近500戶貧困戶脫了貧。
統(tǒng)籌聯(lián)動，出臺《衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)扶貧指導意見（試行）》。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進。不久前，在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又出臺了補充意見，確保扶貧的精準性。
政策帶動。2018-2020年，衡陽市縣兩級財政每年安排不少于6000萬元油茶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，對貧困戶新造1畝以上、5畝以下油茶林，給予不少于每畝1500元的補貼；對支付貧困戶工資超過每年1萬元的企業(yè)，給予每年1000-4000元的就業(yè)補貼。截至2018年底，衡陽市已有6648戶貧困戶新造油茶11687.7畝，貧困戶戶均增收3300余元。
創(chuàng)新推動。因地制宜推進油茶基地建設(shè)與脫貧攻堅深度融合，推廣“公司+莊園+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等合作方式，優(yōu)化新型經(jīng)營主體與貧困戶之間互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶真正實現(xiàn)長期穩(wěn)定受益。
面對漫山遍野業(yè)已結(jié)出毛茸茸果子的油茶林，衡陽市委書記鄭建新信心滿滿：“衡陽市將按照總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和對湖南工作的重要指示精神，在省委、省政府領(lǐng)導下，步步為營、久久為功，強化對農(nóng)村‘錢、地、人’等要素的制度供給，抓實抓好油茶產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)‘中國油茶第一強市’的戰(zhàn)略目標并助推湖南成為‘中國油茶第一強省’�！�
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