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重慶全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點 2020年完成改革任務(wù)

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019-08-16    作者:佚名    來源:重慶日報

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革的一項重點任務(wù),也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度支撐。8月14日,記者從全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點整市推進動員部署會議上了解到,今年重慶市對這項改革的試點將從原有的17個區(qū)縣擴大到38個區(qū)縣。新開展試點的21個區(qū)縣將在2020年10月底前完成改革任務(wù)。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是黨中央從戰(zhàn)略層面上做出的一項重大改革安排,對推動農(nóng)村發(fā)展、完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益,對探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,都具有十分重要的意義。從2014年起,重慶市梁平區(qū)、巴南區(qū)、永川區(qū)、萬州區(qū)、黔江區(qū)等17個區(qū)縣先后三批被列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性進展。截至今年6月底,全市3702個村、19439個組完成了集體資產(chǎn)量化確權(quán),量化資產(chǎn)141億元,確認成員身份1068萬人。今年5月,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認重慶市為全國12個整省試點單位之一。因此,今年,重慶市將整市推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,21個新開展試點的區(qū)縣將在2020年10月底前完成改革任務(wù)。

重慶整市推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全市一項重大改革任務(wù),改革將遵循“把握正確改革方向、堅守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿、分類有序推進、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”五項原則,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保護和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟,為促進打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強大動力活力。

重慶市將從完善清產(chǎn)核資后續(xù)工作,科學確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善法人治理和運行管理機制,引導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面發(fā)力,高質(zhì)量推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

據(jù)了解,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性三大類,其中,經(jīng)營性資產(chǎn)是改革的重頭戲。會議要求,重慶市進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。同時,重慶市還將健全市、區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和村級服務(wù)站點,加快構(gòu)建四級產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系等方式來完善農(nóng)村要素市場,以合理配置農(nóng)村要素資源,提高農(nóng)村要素資源利用率。

此外,重慶市今年還將通過深化農(nóng)村土地制度改革,穩(wěn)步擴面深化農(nóng)村“三變”改革試點,深入推進“三社”融合發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)財政補助資金股權(quán)化改革以及統(tǒng)籌推進水利、林業(yè)、農(nóng)村金融改革等方式,來增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,最終實現(xiàn)通過改革發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果的目標。

重慶整市推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全市一項重大改革任務(wù),改革將遵循“把握正確改革方向、堅守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿、分類有序推進、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”五項原則,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保護和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟,為促進打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強大動力活力。

重慶市將從完善清產(chǎn)核資后續(xù)工作,科學確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善法人治理和運行管理機制,引導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面發(fā)力,高質(zhì)量推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

據(jù)了解,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性三大類,其中,經(jīng)營性資產(chǎn)是改革的重頭戲。會議要求,重慶市進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。同時,重慶市還將健全市、區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和村級服務(wù)站點,加快構(gòu)建四級產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系等方式來完善農(nóng)村要素市場,以合理配置農(nóng)村要素資源,提高農(nóng)村要素資源利用率。

此外,重慶市今年還將通過深化農(nóng)村土地制度改革,穩(wěn)步擴面深化農(nóng)村“三變”改革試點,深入推進“三社”融合發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)財政補助資金股權(quán)化改革以及統(tǒng)籌推進水利、林業(yè)、農(nóng)村金融改革等方式,來增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,最終實現(xiàn)通過改革發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果的目標。

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