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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間:2020-05-21 作者:佚名 來源:甘肅日報
甘肅省緊緊扭住貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收這個關鍵,實施“一戶一策”精準扶貧精準脫貧重大舉措,大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè),拉開架勢構建扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風險防范“四大體系”,全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得決定性進展,有力夯實了貧困群眾穩(wěn)定脫貧的基礎。
2018年以來,省委省政府結合甘肅實際確定了“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產(chǎn)業(yè),先后制定出臺了《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅實施意見》《關于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》《關于支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的指導意見》等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我省全面落實產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策,按照人均5000元、戶均不超過3萬元的標準為貧困戶安排到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金。2018年到2019年10月底,全省共落實到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金155.6億元,共扶持貧困戶109.4萬戶。
發(fā)放扶持資金堅持“五掛鉤”原則。與“一戶一策”掛鉤,合理確定貧困戶種什么、養(yǎng)什么及投放多少產(chǎn)業(yè)扶持資金;與“農(nóng)民意愿”掛鉤,自愿入股的資金明確權屬歸貧困戶所有;與“真種真養(yǎng)”掛鉤,采取達標獎補、以獎代補,鼓勵貧困戶真種真養(yǎng)、多種多養(yǎng);與“見錢見物”掛鉤,杜絕“算賬式脫貧”;堅持與“獎勤罰懶”掛鉤,通過差異化獎補,激發(fā)了貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積極性。
甘肅省用財政獎補、貸款貼息等扶持政策,著力構建扶貧產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過三年扶持,貧困縣在1979個沒有合作社或只有1個合作社的貧困村扶持新建合作社2173個,實現(xiàn)了貧困村合作社全覆蓋,并通過規(guī)范提升,目前全省貧困地區(qū)3.64萬個合作社,運營規(guī)范和較規(guī)范的合作社達75%以上。省政府出臺支持龍頭企業(yè)的1000億元特色產(chǎn)業(yè)工程貸款和500億元農(nóng)產(chǎn)品收購貸款的專項貸款扶持政策,大力培育引進龍頭企業(yè),截至2019年底,全省75個貧困縣共培育引進龍頭企業(yè)594家,累計達到2746家,基本實現(xiàn)了貧困縣每個脫貧產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動。
全省貧困村近兩年新建果蔬保鮮庫1019座,購置移動保鮮庫222輛,新增儲藏能力35.4萬噸,有效改善了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施條件。省政府指導組建了甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會和馬鈴薯等9個特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會,實施“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷戰(zhàn)略,連續(xù)兩年舉辦產(chǎn)銷對接會,成功簽約223.8億元,其中貧困地區(qū)74.8億元。省政府還出臺農(nóng)業(yè)保險實施方案,以化解貧困戶種養(yǎng)業(yè)的自然和市場風險,3年各級財政投入了36億元,目前已累計賠付18.7億元,從中直接受益農(nóng)戶235.9萬戶次,為群眾放心養(yǎng)、放心種提供了有力保障。
甘肅產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶增收起到了關鍵性的支撐。2019年,全省一產(chǎn)增加值1059.3億元,同比增長5.8%,增幅居全國第一,較2017年增長23.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入9628.9元,較2017年增長19.2%;貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入8591.8元,較2017年增長23.3%。近兩年,全省依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務”脫貧的人口達131.45萬人,占到脫貧總人口的76.8%,夯實了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)基礎。
今年以來,全省貧困地區(qū)如火如荼發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),貧困戶特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴大,產(chǎn)業(yè)扶貧體系逐步完善。一季度全省一產(chǎn)增加值142.9億元,增長2.0%,比全國平均水平高出5.4個百分點,居全國第4位;一季度全省農(nóng)村居民可支配收入2746元,增長3.7%,比全國平均水平高出2.8個百分點,居全國第11位。
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