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攜手邁向新生活——寫在青海省絕對貧困全面“清零”之際

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2020-04-26    作者:佚名    來源:青海日報

脫貧攻堅戰(zhàn)場傳來捷報:青海省化隆回族自治縣等17個貧困縣(區(qū))退出貧困序列——至此,全省42個貧困縣(市、區(qū)、行委)全部退出貧困縣序列,53.9萬貧困人口全部脫貧,實現(xiàn)了絕對貧困全面“清零”目標,區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決。

從湟河谷地到青海湖畔,從三江源地區(qū)到柴達木盆地。一項項脫貧攻堅舉措精準落地,一個個貧困地區(qū)生機勃發(fā),一個個貧困家庭氣象一新。我省積極扶持易地扶貧搬遷,搬出腦山天地寬,從根本上解決深度貧困地區(qū)貧困群眾的生計問題;發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜探索精準脫貧的有效路子,培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強貧困群眾持續(xù)致富的動力;打通最后一公里,讓群眾過上新生活、過上好日子。

這里正奏響一支決勝脫貧、小康可期的奮進曲。

  易地搬遷過上新生活

“我們搬下了山,住進漂亮的房子,還開辦了農(nóng)家樂,去年從5月份到10月份,基本上每天都有游客!秉S南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉(xiāng)德吉村加羊索南臉上泛著發(fā)自內(nèi)心的喜悅:“這個屋子是政府補貼蓋起來的,當時政府給我們補貼了9萬元,我們自己拿出1萬元!边@是易地搬遷帶來的新生活。

易地搬遷之前,加羊索南和其他村民一樣散居在淺腦山區(qū),生存條件惡劣、基礎(chǔ)設施嚴重滯后,只能靠天吃飯。2016年9月,尖扎縣對縣內(nèi)淺腦山區(qū)生存條件惡劣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村251戶農(nóng)牧戶946人在德吉村進行集中安置,涉及建檔立卡貧困戶226戶893人,共修建安置房251套。農(nóng)牧戶搬進新居,過上了好日子。

實施易地搬遷是解決深度貧困區(qū)“一方水土養(yǎng)不好一方人”問題的治本之策,要想全面“清零”,必須找準“窮根”,惟有實施大規(guī)模易地扶貧搬遷,跟進產(chǎn)業(yè)扶持和配套保障措施,才能挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根。

為實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標,德吉村依托黃河水利風景、氣候、區(qū)位等優(yōu)勢,積極探索扶貧易地搬遷與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化旅游業(yè)相結(jié)合的路子,實施了農(nóng)家樂、露天沙灘、花海、農(nóng)耕體驗等旅游產(chǎn)業(yè)項目,對搬遷農(nóng)牧戶開展廚藝培訓,讓搬遷群眾參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),有力助推當?shù)貙崿F(xiàn)精準脫貧。

如今的德吉村,依山傍水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,村民在脫貧攻堅的路上充滿精氣神,一幅鄉(xiāng)風民風美、人居環(huán)境美的幸福畫卷正在繪就。

果洛藏族自治州為了讓搬遷群眾搬得順心、住得安心、穩(wěn)得住心,高質(zhì)量、高標準打造了如瑪沁縣久美家園、甘德縣德爾文小區(qū)、班瑪縣采青小區(qū)等一大批精品小區(qū),同時強化服務保障,將易地扶貧搬遷與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,與新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合,規(guī)劃建設綜合服務中心,讓搬遷群眾充分體驗易地扶貧搬遷后生活的便捷。

截至2019年底,全省“十三五”時期5.2萬戶易地扶貧搬遷和20萬戶農(nóng)民危房改造任務全部完成入住。新的家園,新的希望,房子、環(huán)境、基礎(chǔ)設施的變化,讓易地搬遷群眾對未來生活充滿希望,心氣更足了。

產(chǎn)業(yè)扶貧成就好日子

黃南藏族自治州澤庫縣是國家扶貧開發(fā)重點縣,是青海省15個深度貧困地區(qū)之一,也是今年脫貧摘帽的17個縣(區(qū))之一。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,澤庫縣拉格日村抓生產(chǎn)搞經(jīng)營,結(jié)合當?shù)貙嶋H,大力實施生態(tài)畜牧業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,成為脫貧攻堅的核心。

“以前未建合作社之前,年人均收入只有3000—4000元,現(xiàn)在按照合作社的安排妻子當擠奶工,自己放牧,每人每年增收一萬元以上。”澤庫縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村村民先巴告訴記者。而拉格日村也因為合作社的模式,早早脫貧!袄袢漳J健币渤蔀榱巳∧酥寥珖茝V的典范。

同仁,藏語“熱貢”,意為“夢想成真的金色谷地”,也是青海省15個深度貧困地區(qū)之一。這片深度貧困地區(qū)上卻擁有一顆文化明珠——熱貢藝術(shù),熱貢藝術(shù)中最具代表性的唐卡就成了近年來黃南州同仁縣“文化扶貧”的重要突破口。

桑吉措是同仁縣吾屯村貧困戶,是熱貢龍樹畫苑的學員!耙驗橐咔,我沒辦法去畫苑學習,為幫助我學習,師傅上門來教我繪制唐卡,還告訴我這個月的補貼照常發(fā)。如今在畫苑畫唐卡每年增收2萬多元,等出師了,收入還會更高。脫貧讓我對小康生活充滿了信心!鄙<胝f。

在吾屯村90%以上的人家從事熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè),可以說是“家家作畫、人人從藝”。除了為貧困戶提供培訓機會,同仁縣政府還幫助唐卡藝人打開銷路,將唐卡技藝轉(zhuǎn)化為家庭唐卡特色產(chǎn)業(yè)。目前,同仁縣共設立以熱貢文化產(chǎn)業(yè)為主的扶貧車間20個,開展建檔立卡貧困家庭勞動力熱貢藝術(shù)技能培訓。同時,政府加大投資力度,扶貧車間每培訓合格一名貧困戶,政府補助1萬元,極大增強了企業(yè)的帶貧積極性。

扶貧脫貧,根本上要靠“造血”。我省將中央和省級財政專項扶貧資金的60%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧,實現(xiàn)了39個貧困縣扶貧產(chǎn)業(yè)園、1622個貧困村互助發(fā)展資金和村級光伏扶貧項目、2358個有貧困人口非貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展、48.2萬有勞動能力貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)扶持項目“五個全覆蓋”。

著力打造“一村一品”,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,把扶貧產(chǎn)業(yè)培育成帶動脫貧和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),讓更多的貧困群眾受益。

補短板強弱項 打通最后一公里

近年來,青海省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署,把脫貧攻堅作為最大的頭號工程、民生工程、發(fā)展工程,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標標準,按照“四年集中攻堅,一年鞏固提升”的總體部署,強力推進脫貧攻堅政策體系和各項舉措落實落地。

針對易地扶貧搬遷后學生上學問題,海東市在樂都七里店新建“海東·無錫希望學!保鉀Q七里店易地扶貧搬遷安置群眾子女上學的問題。同時持續(xù)加大控輟保學力度,樂都區(qū)九年義務教育階段鞏固率達98.8%,因貧輟學問題得到根本性解決。

不僅如此,海東市還注重深度貧困地區(qū)醫(yī)療保障問題,扎實開展家庭醫(yī)生簽約履約和慢性病管理服務工作。樂都區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務率和貧困戶基本醫(yī)療保險參保率均達到100%,基本醫(yī)療得到全面保障,并為建檔立卡貧困患者就診減免9135人次。

這只是我省基礎(chǔ)設施建設惠民生、增福祉的一個縮影。2016年以來,全省累計投入財政專項扶貧資金199.3億元,年均增長27%,其中省級財政專項扶貧資金71.36億元,年均增長36.82%。累計爭取東西部扶貧協(xié)作、對口援青和中央定點幫扶資金89億余元。真金白銀的投入換來的是我省民生短板全面補齊。貧困群眾基本醫(yī)療參保率達到100%,住院政策內(nèi)報銷比例達90%以上,義務教育鞏固率達到96.9%。30.14萬貧困群眾安全飲水得到鞏固提升,行政村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設施和公共服務建、運、管水平全面提升。

同時,我省深入開展“精準防貧保”試點,堅持“返貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”原則,瞄準邊緣人口和脫貧不穩(wěn)人口,抓住因病、因?qū)W、因災等致貧返貧關(guān)鍵因素,通過保險救助,降低致貧返貧風險。對存在返貧風險和致貧風險的人口及時提供幫助,切實減輕致貧返貧壓力,讓群眾真切感受到?jīng)Q勝全面建成小康社會號角已在耳畔。

在奔向小康的道路上,前方并非坦途,這場硬仗尚未完勝。正如青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝所說,“摘帽”后,青海將重點圍繞“三保障”提升、基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、貧困監(jiān)測等方面補短板、強弱項,進一步鞏固攻堅成果,提升脫貧質(zhì)量,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

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