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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-15 作者：佚名 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
“三不怕”村支書沈彪:讓鄉(xiāng)村更美麗
作者:本報(bào)記者 顏維琦 曹繼軍
上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村在20世紀(jì)80年代一度是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。1958年出生的沈彪,從19歲開(kāi)始就在這里工作,從民兵連長(zhǎng)、團(tuán)支部書記、農(nóng)副業(yè)大隊(duì)長(zhǎng),當(dāng)?shù)酱妩h總支書記、村委會(huì)主任,在村里工作了41年,干了32年村支書。
這位村支書出了名的“三不怕”:事情不怕難,就怕自己感到煩;事情不怕雜,就怕每天不去抓;事情不怕多,就怕自己常常躲�？恐@“三不怕”,沈彪帶領(lǐng)北管村從窮村變成了富裕村、幸福村,破解了一個(gè)又一個(gè)社會(huì)治理難題。
用一句話總結(jié)這32年的村支書工作經(jīng)歷,沈彪說(shuō):“前20年抓招商引資,后10年抓社會(huì)治理�！眴�(wèn)他招商引資和社會(huì)治理哪個(gè)難?沈彪反問(wèn):“哪個(gè)不難?”他告訴記者,1995年,小小的北管村造起500畝的工業(yè)園,一時(shí)引起轟動(dòng)。當(dāng)時(shí)北管村對(duì)外連接的只有一條寶安公路,很多企業(yè)不愿意來(lái),村干部們磨破嘴皮子才把他們請(qǐng)來(lái)。如今,北管村年可支配收入已達(dá)2400萬(wàn)元。
“成長(zhǎng)的煩惱”也隨之而來(lái)。企業(yè)一家家開(kāi),來(lái)滬人員一撥撥來(lái),大量社會(huì)治理難題隨之產(chǎn)生。沈彪說(shuō)起一個(gè)小細(xì)節(jié):村里企業(yè)多了,很多人上班路上吃完早餐就將包裝袋隨手一扔,村里的明和路上幾年前天天早上扔滿白色垃圾。事實(shí)上,社會(huì)管理的新問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。
北管村戶籍人口2400余人,外地來(lái)滬人員近1.2萬(wàn)人,人口管理難、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、公共服務(wù)不到位、環(huán)境污染擾民等,村民怨聲不斷。北管村開(kāi)始反思,一方面,村里不斷擴(kuò)容水電系統(tǒng),修路橋、植綠化、布設(shè)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;拆除違法違章建筑,徹底清理河道水系;建立社會(huì)治理三級(jí)防控體系。另一方面,嚴(yán)拒高污染、高耗能、高排放企業(yè),逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引電子商務(wù)、家居品牌和新能源汽車等“四新”企業(yè)。與此同時(shí),村兩委工作重心從注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向同步加強(qiáng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,推進(jìn)服務(wù)升級(jí),找準(zhǔn)服務(wù)民生的“落腳點(diǎn)”。
這些工作,每一條推進(jìn)起來(lái)都不容易,一條條落實(shí)下去靠的是“三不怕”精神。在北管村,不少村民對(duì)沈彪等村干部的評(píng)價(jià)都是“閑不住”。一有空,他們就喜歡在村里轉(zhuǎn)悠,發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就要求相關(guān)干部馬上處置。最近3年來(lái),村委會(huì)通過(guò)走訪傾聽(tīng),梳理出包括積水點(diǎn)改造在內(nèi)的43項(xiàng)為民實(shí)事工程,總投資約1700萬(wàn)元,村容村貌大為提升。以投入100多萬(wàn)元的小廚房整治為例,將村民用木板或鐵皮搭建的簡(jiǎn)易廚房拆除后重建,不但消除了安全隱患,還改善了居住環(huán)境。在沈彪看來(lái),“這些都是民生問(wèn)題,要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決。”
在這里,很多村不愿管的難題都得到妥善解決。農(nóng)村出租屋外來(lái)人員人去房空是常有的事,有顧慮的房東往往不敢破門而入。北管村規(guī)定,3個(gè)月后仍找不到人,且長(zhǎng)期拖欠房租,聯(lián)勤隊(duì)員、村民組長(zhǎng)、房東同時(shí)在場(chǎng),打開(kāi)房門清點(diǎn)物品、列出清單,房東就可租給他人。
遇到難題村干部不躲,村民們也主動(dòng)站了出來(lái)。在北管村,“人人是主人,人人有責(zé)任”的共治氛圍已然形成。“當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新特點(diǎn),使得基層群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)�！痹谏虮肟磥�(lái),企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的挑戰(zhàn),農(nóng)村治理帶來(lái)的壓力也與日俱增。在開(kāi)展社會(huì)治理工作過(guò)程中,要以抓好隊(duì)伍建設(shè)為抓手,將黨建工作和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,著力提升村級(jí)自治能力。
目前,北管村黨總支共有黨員152名,下轄7個(gè)黨支部,其中“兩新”黨組織4個(gè)。村里創(chuàng)建了“三級(jí)”響應(yīng)運(yùn)作模式,劃定“三分鐘”響應(yīng)圈,確保村域問(wèn)題“即發(fā)現(xiàn)、即處置”。黨員、志愿者都編入村道路保潔、治安巡邏、矛盾調(diào)解等多支服務(wù)隊(duì)伍中,鼓勵(lì)具有家電維修、水電維護(hù)、個(gè)人護(hù)理等特長(zhǎng)的群眾參與村級(jí)志愿服務(wù),使村民自治常態(tài)化,村組和諧長(zhǎng)效化,形成以黨組織為核心、居民共建共享的大服務(wù)格局。
“不怕煩,就沒(méi)有難事;不怕雜,凡事理得順;不躲避,人人是主人。”作為全國(guó)人大代表的沈彪說(shuō),生在農(nóng)村,工作在農(nóng)村,農(nóng)村是他的感情所在,農(nóng)村的變化時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著他的心。他說(shuō),深化農(nóng)村改革,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是他的最大期待,建議有關(guān)方面幫助編制村莊建設(shè)規(guī)劃,把百姓的宜居家園早點(diǎn)規(guī)劃好,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落實(shí)、落細(xì),取得實(shí)效�！斑M(jìn)入新時(shí)代,我們對(duì)美好生活的期盼也更上一層樓�！鄙虮胝f(shuō)。
(本報(bào)記者 顏維琦 曹繼軍)
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