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央行特急文件公布!22條意見直指金融精準(zhǔn)扶貧

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019-06-01    作者:佚名    來源:中新經(jīng)緯客戶端

據(jù)央行網(wǎng)站消息,15日,央行發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)的特急文件,要求切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作,積極引導(dǎo)定向降準(zhǔn)釋放資金投向貧困地區(qū);高度關(guān)注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領(lǐng)域融資可能存在的風(fēng)險(xiǎn),不得以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)提供融資等。

圖片截自央行

整體來看,《意見》包括十方面、共計(jì)二十二條具體內(nèi)容。

《意見》提出,一是改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧信貸投放。充分發(fā)揮扶貧再貸款引導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加深度貧困地區(qū)信貸投放;積極引導(dǎo)定向降準(zhǔn)釋放資金投向貧困地區(qū),對符合條件的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。

二是促進(jìn)金融支持與產(chǎn)業(yè)扶貧有效融合,增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)貧困地區(qū)增強(qiáng)金融資源承載能力,加強(qiáng)與扶貧農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革等部門的合作,積極為貧困地區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶貧主體,幫助貧困地區(qū)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”;結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)運(yùn)用,鼓勵(lì)發(fā)放信用貸款;深化產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)要加大對帶貧成效突出的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的信貸投放,支持市場主體和建檔立卡貧困戶通過股份合作、訂單幫扶等方式,建立穩(wěn)定、聯(lián)動(dòng)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

三是聚焦深度貧困地區(qū),加大金融資源傾斜力度。著力滿足深度貧困地區(qū)合理金融需求,各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),選擇有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)增加信貸投放;優(yōu)先對深度貧困地區(qū)開展金融結(jié)對幫扶行動(dòng),鼓勵(lì)開展與深度貧困地區(qū)“一對一”結(jié)對幫扶行動(dòng)。

四是強(qiáng)化政策銜接,扎實(shí)做好易地扶貧搬遷綜合金融服務(wù)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷資金管理,支持各地發(fā)行地方政府債券,保障易地扶貧搬遷融資需求;支持易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

五是提升金融體系普惠性,優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。加快推動(dòng)貧困地區(qū)信用體系建設(shè),對存在不良信用記錄的建檔立卡貧困戶,認(rèn)真查找信用記錄形成原因,開展信用救助;繼續(xù)提升貧困地區(qū)支付服務(wù)水平,擴(kuò)大貧困地區(qū)支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍;加強(qiáng)金融知識宣傳和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),提高貧困人口金融素養(yǎng)。

六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,打造多層次定向幫扶體系。認(rèn)真履行定點(diǎn)幫扶責(zé)任,把定點(diǎn)扶貧“責(zé)任田”打造成金融政策落地、金融普惠實(shí)現(xiàn)、信用價(jià)值彰顯、風(fēng)險(xiǎn)防范有效的金融精準(zhǔn)扶貧“示范田”;推動(dòng)?xùn)|西部扶貧產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,金融機(jī)構(gòu)要積極支持貧困地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主動(dòng)關(guān)注東西部合作項(xiàng)目的投資情況,加強(qiáng)融資創(chuàng)新力度,提供銀團(tuán)貸款、循環(huán)貸款等多元化金融產(chǎn)品。

七是防范金融扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),支持高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理,分類處置未直接用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧小額信貸,加強(qiáng)扶貧小額信貸質(zhì)量和償還情況的跟蹤監(jiān)測分析,推動(dòng)地方政府建立貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;防范以扶貧名義過度融資,高度關(guān)注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領(lǐng)域融資可能存在的風(fēng)險(xiǎn),不得以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)提供融資。

八是落實(shí)巡視整改要求,促進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的整改意見,全面排查梳理工作任務(wù)和難點(diǎn);鞏固提升金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理成效。

九是鞏固脫貧成果,做好金融扶貧和鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策銜接。高度重視鞏固脫貧防止返貧工作,確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,增強(qiáng)脫貧致富的穩(wěn)定性;不斷提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平,將金融支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興要求有機(jī)結(jié)合,注重短期脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。

十是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),有效推動(dòng)政策落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與評估考核,圍繞脫貧攻堅(jiān)新趨勢新特點(diǎn),加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),開展金融精準(zhǔn)扶貧貸款統(tǒng)計(jì)抽查檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估;加強(qiáng)金融與財(cái)稅等政策協(xié)調(diào)配合,降低貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本,降低貧困地區(qū)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)等。

央行強(qiáng)調(diào),要對標(biāo)對表全面建成小康社會和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,優(yōu)化金融資源配置,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大金融支持力度,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作。

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